四十年砥砺奋进 新时代风正扬帆
—— 国测一大队改革发展纪实

2018-10-08 19:27 来源 中国测绘宣传中心

何子豪 尚军

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1984年长城南极站建站测量。

40年众志成城,40年砥砺奋进,中国人民用双手书写了改革开放以来国家和民族发展的壮丽史诗。

伴随着祖国奋发前进的铿锵步伐,测绘人作为改革开放的实践者、见证者、受益者,勇立时代潮头,以一往无前的进取精神和气势磅礴的创新实践,谱写了测绘事业发展的华彩篇章,国测一大队就是其中的优秀代表。

40年来,国测一大队几乎每年都要承担高山戈壁、大漠荒原地区的国家测绘任务。队员们经受住各种艰难困苦的考验,以崇高的理想信念,气吞山河的壮阔胸襟,凝铸了一座测绘精神的丰碑,为国民经济建设作出了卓越贡献。

南巡讲话指明前进方向

走进国测一大队的荣誉室,数不胜数的获奖证书和各种表彰锦旗相映生辉。其中一面“功绩卓著,无私奉献的英雄测绘大队”红底黄字锦旗显得格外耀眼。这是1991年4月国务院通令嘉奖,授予国测一大队的荣誉称号。时任中共中央总书记、中央军委主席江泽民为国测一大队题词“爱祖国,爱事业,艰苦奋斗,无私奉献”,时任国务院总理李鹏在中南海亲切接见了国测一大队队员代表。

但谁也不会想到,这个大队曾一度在经济上陷入困境,职工工资的发放都有困难。在国家经济体制转轨变型的大气候中,国测一大队遇到了新的严峻挑战。红旗能否扛下去?红旗怎样扛下去?几百名职工的生存问题如何解决?队党委在全队职工中开展了大讨论,全队上下在思想上达成共识,认识到必须克服“等、靠、要”的思想,主动融入经济主战场,在市场经济大潮中实现社会效益和经济效益双丰收。

1992年春,邓小平同志南巡讲话,激活了国测一大队领导班子的思想,也使全队职工的思想进一步活跃起来。

国测一大队组织专门班子赴兄弟单位学习取经,随即出台了一系列改革措施。就在这一年,国测一大队经过市场调研,结合本单位现状,制定了大队经济分“三步走”的发展蓝图:1992年实现收支平衡,1993年力争经费有结余,1994年还清全部欠款,经济步入良性循环轨道。

为适应体制改革要求,围绕盘活资源、发展经济、开拓市场,国测一大队开始不断加快适应市场经济体制的改革步伐,在机制体制,业务方向、分配方式、用工制度、干部使用、管理体系方面大刀阔斧地进行改革。为此,大队成立了对外开放办公室,抽调了几名业务精、能力强的同志负责。大队主要领导赴江苏、新疆、上海、广州、深圳、宜昌等地广泛捕捉市场信息,时任大队长刘永诺多次日夜兼程奔赴全国各地开拓市场。

功夫不负有心人,在市场经济大潮中,国测一大队继续坚持和发扬着艰苦奋斗的传统,终于在市场里锋芒初试,尝到了甜头,在广东、陕西等多省市区拥有了自己的市场,大有收益。

置身于市场经济大潮,必须锐意进取,大胆探索,国测一大队走出了适合自身特点的发展新路。他们一步一个脚印,一年一个台阶,使“三步走”发展目标顺利实现,不仅扭转了经济滑坡的危险局面,而且收支相抵后有所盈余。1995年,在全国测绘市场不景气的情况下,国测一大队仍然取得了较好的经济效益,实现产值650万元。此后,以年均15%的增速,步入了经济发展的快车道,职工收入稳定增长,全体职工更有干劲。

测绘精神绽放时代光芒

2009年8月,在庆祝新中国成立60周年之际,中宣部组织人民日报、中央电视台等中央主要媒体对国测一大队先进事迹再次进行了大规模集中宣传报道,引起了社会各界的广泛反响。2009年9月24日上午,国测一大队授功大会在西安隆重举行。原国家测绘局决定,给予国测一大队记集体特等功,给予岳殿春等31名同志追记个人功勋。此次表彰和宣传活动,体现了党和国家对测绘地理信息事业的重视、关心和支持,是对以国测一大队为代表的测绘人为新中国建设默默付出的肯定,更是对以国测一大队为代表的测绘人数十年来忠诚于党、服务人民的坚定理想信念的褒扬。

改革开放以来,国测一大队履行主力军的职责,在时代大潮中乘风破浪,积极投身国家基础测绘工程、重点建设工程,在抗灾重建、城市规划、国土资源、水利、电力、交通、国防等领域,到处可见国测一大队队员奔波忙碌的身影,他们为国家经济建设、国防建设和科学研究提供了大量高精度的测绘产品和有力的测绘保障。

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测绘队员正在进行地理国情普查。

珠峰高程复测、南极测绘、国家西部1:5万地形图空白区测图工程、国家海岛(礁)测绘工程、汶川地震灾后恢复重建测绘专项建设工程、现代测绘基准体系建设工程、全国比长基线场检定、地理国情普查……自改革开放以来,国测一大队先后承担并完成了一大批国家重点测绘项目。他们还充分发挥自身优势,投身市场大潮,完成了新疆、陕西、甘肃、江西、江苏、河南、河北、山西等省级大地控制网及测绘基准建设,以及北京、天津、上海、武汉、杭州、乌鲁木齐、南京、深圳、珠海、厦门、兰州等30余个城市基准测量控制网建设,完成了中国地壳运动观测网络工程、港珠澳大桥首级控制网、兰渝铁路隧道控制测量,西平铁路勘测定界测量、陕北延长油田采油厂控制网测量项目……

在完成各项生产任务的同时,国测一大队始终坚持与时俱进,紧跟时代发展潮流,加强高新装备建设,依托重点实验室科技创新平台,实施科技兴队战略,基本形成了以大地测量和精密工程测量为技术核心,辅以地理国情监测等前沿产业,传承天文、基线和重力测量等独有的专门技术和特色工种的专业布局和服务模式,综合实力显著提高。

回信精神引领创新发展

2015年7月1日,中共中央总书记习近平给国测一大队老队员、老党员回信,充分肯定国测一大队爱国报国、勇攀高峰的感人事迹和崇高精神,对全国测绘工作者和广大共产党员提出殷切希望。

总书记的回信既是谆谆教导,又是殷切期待,更是全体队员的励志书。回信为国测一大队发展提出了新要求,注入了新活力,树立了思想和方向上的新航标。

3年来,国测一大队认真贯彻落实回信指示精神,牢固树立“抓党建、促发展”理念,扎实开展“两学一做”学习教育,以饱满的精神状态和忘我的工作热情,用新理念指导新实践,用新作为打造新业绩,准确把握测绘地信技术与相关高新技术融合发展的大趋势,迈出了以大地测量主业为根本,以新型基础测绘为方向,创新驱动、转型升级的坚实步伐。

队党委坚持把践行总书记“在党爱党、在党为党,心系人民、情系人民,忠诚一辈子,奉献一辈子”的至高要求同开展党建工作,同传承和弘扬测绘精神紧密结合起来,注重发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,以“抓党建、促发展”为核心,开展了一系列富有成效的工作,为国测一大队创新发展奠定了牢固的思想政治基础。2016年7月1日,中共中央授予国测一大队党委全国先进基层党组织称号。

在总书记回信精神指引下,国测一大队不断完善支部构架,配齐配强干部,夯实组织基础,推行党员身份明示制度,领导干部带头成立党员志愿者服务队,为外业队员排忧解难;在充分调研和酝酿的基础上,出台了《关于全面加强支部建设的若干规定》,为全面加强党支部建设提供了制度保证;建立党委、支部两级党组织微信群,按期推送学习材料,确保“两学一做”学习教育常态化制度化;积极推行党员积分制和开展晋级争星活动,形成不断改进的有效机制。

大队党委坚持把党建与业务工作“同谋划、同落实、同发展”,挖掘新载体、探索新途径,实施“走出去”战略,主动与江西、西藏、内蒙古、新疆、青海和甘肃等多家测绘单位签署了《党建、业务合作共建协议》,在党的建设、业务合作、人才交流、技术支持等方面与合作单位互帮互学、共同进步,使国测一大队基层党组织和广大党员干部的荣誉感、使命感、责任感进一步增强,干事创业的动力得到了激发,技术水平得到提升,大队业务领域也得到有效拓展,实现了党建与业务“双促进、双提高”。

2016年,国测一大队组建成立了应急测绘中心。陕西省山阳县特大山体滑坡、陕西省安康市白河县茅坪镇山体滑塌两次重大灾害,国测一大队第一时间投入抢险救灾,利用微形变监测系统对滑塌山体及附近危楼进行连续监测,利用无人机成功获取并提交第一批现场影像,为有关部门实施救援提供了精准科学的测绘地理信息保障数据。

此外,本着“创业要实”和“干事要实”的要求,国测一大队对工种和队伍结构单一、测绘服务领域面较窄等问题进行了深入查摆和客观分析,结合《全国基础测绘中长期规划纲要》,以深入挖掘潜力和充分发挥自身优势为根基,深化各类创新要素整合,以高新装备应用为依托,及时成立了技术研究开发部、新技术应用部等部门,成立了以地基微形变监测系统、机载三维激光扫描系统、航空重力测量系统、多波束测深系统等多个高新装备为核心的应用小组,向海陆空不断拓展服务领域,为从根本上推动转型升级奠定了重要基础,努力探索出了一条以传统大地测量主业为根本,多轮驱动,综合发展的新路径。

浩渺行无极,扬帆但信风。在中国特色社会主义建设进入新时代的伟大时刻,国测一大队全体工作人员将传承优良传统,不断深化改革,持续推进创新,为国家经济社会各项事业发展贡献测绘人的智慧和力量。

(中国测绘报2018年10月9日第一版)