全面从严治党 书写时代答卷

2017-09-08 09:49 来源 中国测绘宣传中心

寇京伟

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2017年1月,全国测绘地理信息系统党风廉政建设工作电视电话会议召开。

办好中国的事情关键在党,党要管党才能管好党,从严治党才能治好党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,开辟了管党治党新境界,厚植了执政根基,赢得了党心民心。5年来,国家测绘地理信息局党组提高政治站位,强化责任担当,深入贯彻全面从严治党战略部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明挺纪在前,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,努力营造测绘地理信息部门风清气正的良好政治生态。

落实“两个责任”

全面从严治党,落实“两个责任”是关键。国家局党组坚持以上率下、层层加压,以硬措施、严标准严格落实“两个责任”。党组主要负责同志认真履行第一责任人职责,经常听取党风廉政建设汇报、研究部署任务,亲自带队开展“两个责任”落实情况监督检查。党组其他成员认真履行“一岗双责”,自觉抓好分管领域的党风廉政建设。局党组制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》,对局党风廉政建设领导小组及办公室进行了调整充实,出台了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》,每年多次召开会议研究部署党风廉政建设工作。坚持每年初召开全系统党风廉政建设工作会议,总结工作,部署任务;制定年度党风廉政建设实施意见和责任分工,把工作任务细化分解到党组成员和机关各司室。开展了基层党组织书记“两个责任”轮训,在对局所属各单位和机关各司室年度考核、述职述廉、内部巡视、民主生活会、专题调研等工作中,把“两个责任”作为监督检查的重要内容,促进压力层层传导、责任层层落实。

作风建设持续巩固深化

中央八项规定是全面从严治党的突破口。国家局党组深入贯彻中央八项规定精神,在抓常、抓细、抓长上下功夫,锲而不舍、驰而不息地抓好作风建设。2012年12月制定了贯彻中央八项规定精神的十项具体措施,2016年5月又进行了修订,进一步增强针对性和可操作性。先后制定或修订了会议管理、公务接待、精简公文等数十项作风建设方面的规章制度。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中,对“四风”之弊集中进行大排查、大检修、大扫除。抓住年节假期重要时间节点,重申纪律规定,及时教育提醒,狠刹“会所中的歪风”、公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、奢侈浪费等不正之风。多次组织开展整治“四风”回头看,坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐身变异。在局机关开展了“五型机关”创建活动。通过持之以恒深化作风建设,“文山会海”得到遏制,“三公经费”逐年下降,出访团组进一步压缩,公务接待更加精简,作风建设呈现新的面貌。

巡视监督作用更加彰显

巡视是全面从严治党的重要手段。国家局党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,自觉接受中央专项巡视,针对巡视反馈意见严格整改并组织开展“回头看”,抓好中央国家机关纪工委巡视整改专项检查反馈意见的整改工作,确保整改任务落实到位。紧密结合测绘地理信息工作实际,进一步推进内部巡视工作开展,成立了巡视工作领导小组,党组主要负责同志多次对巡视工作作出批示,党组和巡视工作领导小组多次专题研究巡视工作,修订了《国家测绘地理信息局党组巡视工作实施办法》。全面完成了对局所属各单位和机关各司室的巡视,实现巡视“全覆盖”,并对4家所属单位进行了巡视“回头看”,发现一批存在问题,督促抓好整改,有效发挥了巡视“利剑”作用。

党风廉政教育丰富多彩

全面从严治党,首先要抓好思想教育这个根本。国家局党组毫不放松抓好理想信念教育,着力强化政治纪律教育,引导广大党员干部补足精神之“钙”,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党的路线方针政策和重大决策部署落到实处。把廉政教育作为预防腐败的重要基础,深入学习党章和中央八项规定、关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等,开展向时代先锋刘先林、国测一大队、新时期测绘好干部杨艳萍等学习活动,及时学习上级机关通报的典型案例,通报测绘地理信息系统违纪违法典型案件,引导广大党员干部克服“清水衙门”思想,增强廉洁自律意识。通过邀请专家作廉政辅导,组织党员干部参加廉政答题测试、参观革命圣地、观看警示教育片和参观职务犯罪展览,举办“廉洁测绘扬清风”格言警句征集活动,开展“以案释纪明纪  严守纪律规矩”主题警示教育月活动,发送廉政短信,配发廉政学习资料等方式,教育的针对性和实效性进一步提升。

反腐制度笼子越扎越紧

全面从严治党,不仅靠思想建党,也要靠制度治党。国家局党组牢牢抓住制度建设这个重点,不断健全完善各项规章制度,切实扎紧反腐倡廉的制度笼子。认真贯彻落实《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》,制定了任职廉政谈话、党风廉政建设责任追究、征求领导干部党风廉政情况书面意见、规范工作人员参加项目评审论证鉴定和验收等活动、诫勉谈话、任职廉政谈话、上交礼品礼金登记管理等多项制度。局有关职能部门在项目管理、经费使用、简政放权、行政审批、干部选任等方面出台了一系列制度,从源头上构筑反腐防线。认真落实“三会一课”、诫勉谈话、函询等制度,坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,严格执行民主集中制、民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项等党内监督规定,加强了干部选任、行政审批、重大项目等的监督,制度的执行力进一步强化。

纪律刚性约束得到强化

国家局党组坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决维护党规党纪的严肃性。准确把握运用监督执纪“四种形态”,强化日常管理监督,发现问题及时谈话提醒,使红脸出汗成为常态。组织局机关和所属单位处以上干部填报廉政信息表,对涉及副司级以上干部的问题线索进行清理并移交中央纪委驻国土资源部纪检组。严把干部选拔任用和基层党组织换届人选党风廉政意见回复关,对提拔任用的干部及时开展任职廉政谈话。印发了《关于落实纪律审查工作以上级纪委领导为主的实施意见》和《加强信访举报办理的暂行办法》,向社会公布局直属机关纪委的举报方式,进一步拓宽畅通信访举报渠道,依规处置问题线索。对地理信息与地图司原司长李永雄、直属机关工会原主席刘新英和海南测绘地理信息局原党组成员、副局长金玉平等违纪违法案件进行了立案查处,分别给予党纪政纪处分。局所属单位纪检机构也对有关违纪问题进行了严肃查处,警醒了当事人,教育了广大党员干部。

纪检队伍建设不断加强

执纪者必先守纪,律人者必先律己。国家局纪检机构不断健全内控机制,严格落实监督执纪工作规则。对局所属单位专职纪委书记(纪检组长)进行专门考核测评,引导纪检干部自觉践行忠诚干净担当。加强纪检工作力量,配齐了所属单位的专职纪委书记(纪检组长)。局所属各单位按照局党组要求,增设了纪检办事机构,配备了专职纪检干部。积极推进纪检机构“转职能、转方式、转作风”,督促专职纪委书记(纪检组长)回归监督执纪问责主业。举办纪检干部培训班,组织参加中央纪委、中央国家机关纪工委、中央纪委驻国土资源部纪检组举办的培训,不断提升纪检干部的政治素质、理论水平和业务能力。

(中国测绘报2017年9月8日第一版)